Состав проектной документации по ПП РФ №87: разбор всех разделов

Прямой ответ. Состав проектной документации объектов производственного и непроизводственного назначения установлен ПП РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.10.2025): 13 разделов — от пояснительной записки до иной документации. Раздел 6 «Технологические решения» для непроизводственных объектов включается при наличии требования в задании на проектирование, раздел 12 «Смета» — в случаях п. 3(4) Положения. Привычный шифр «КР» в действующей структуре — раздел 4 «Конструктивные решения».

Что устанавливает ПП РФ № 87 и когда полный состав обязателен

ПП РФ от 16.02.2008 № 87 утверждает Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Действующая редакция — от 21.10.2025 — закрепляет для объектов производственного и непроизводственного назначения единую структуру из 13 разделов. Именно по ней комплектуется проект производственного корпуса, склада, ангара и любого другого капитального здания на металлокаркасе.

Полнота состава становится критичной, когда документация идёт на экспертизу. Общее правило — ч. 1 ст. 49 ГрК РФ: проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, кроме случаев частей 2, 3, 3.1 и 3.8 той же статьи. Экспертиза не требуется, если одновременно: здание отдельно стоящее, не более 2 этажей, общей площадью не более 1500 м², объект не относится к особо опасным, технически сложным или уникальным по ст. 48.1 ГрК РФ, а для производственных зданий дополнительно — санитарно-защитная зона не требуется либо установлена (требуется к установлению) в границах участка (п. 4–5 ч. 2 ст. 49). Отдельная ветка — ч. 3 ст. 49: не нужно разрешение на строительство — не нужна и экспертиза; перечень случаев без разрешения даёт ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, включая вспомогательные объекты по критериям ПП РФ № 703. Подробный алгоритм проверки — в статье «Когда нужна экспертиза проектной документации».

Важно понимать и «хвост» цепочки: там, где документация подлежит экспертизе, строительство идёт под государственным строительным надзором (ст. 54 ГрК РФ), а разрешение на ввод удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ). Небрежно собранный состав разделов аукается не только на экспертизе, но и на вводе.

Таблица: все 13 разделов действующей редакции

Разделы 1–5: костяк проекта

Раздел 1 «Пояснительная записка». Сводит исходные данные проекта: реквизиты задания на проектирование, ГПЗУ, технических условий, правоустанавливающих документов на участок, технико-экономические показатели. По записке эксперт сверяет остальные разделы, поэтому расхождения между нею и «телом» проекта — типовое замечание на экспертизе.

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка». Посадка здания на участке в увязке с ГПЗУ (срок действия которого — 3 года, ст. 57.3 ГрК РФ), проезды и подъезды, организация рельефа, благоустройство. Для промышленной площадки здесь же решается логистика: разворот длинномеров, разгрузочные зоны, площадки складирования металлоконструкций.

Раздел 3 «Объемно-планировочные и архитектурные решения». Планировки, состав помещений, внешний облик, решения по естественному освещению и защите от шума. Для зданий на стальном каркасе раздел фиксирует габаритную схему — пролёты, шаг колонн, отметки, — от которой дальше отталкивается конструктив.

Раздел 4 «Конструктивные решения». Ключевой раздел для завода металлоконструкций — тот самый «КР»: несущий каркас, фундаменты, обеспечение пространственной жёсткости и устойчивости, исходные данные и результаты расчётов. Обратите внимание: в действующей структуре «КР» — именно раздел 4; в прежней редакции нумерация и группировка разделов были другими, поэтому старые шаблоны заданий и договоров нельзя копировать — названия и номера разделов сверяются по редакции от 21.10.2025.

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения». Электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, отопление и вентиляция, связь и другие подсистемы — с балансами потребления и принципиальными схемами. Нагрузки в разделе должны биться с техническими условиями ресурсоснабжающих организаций.

Разделы 6–9: технология, стройплощадка, среда, пожарная безопасность

Раздел 6 «Технологические решения». Описывает производственную технологию: состав и расстановку оборудования, технологические потоки, численность персонала. Для объектов непроизводственного назначения раздел разрабатывается при наличии требования в задании на проектирование — если задание такого требования не содержит, раздел не включается. Для производственных зданий — цехов, участков, мастерских — это полноценный обязательный раздел.

Раздел 7 «Проект организации строительства». Последовательность и методы возведения, потребность в машинах и механизмах, стройгенплан, продолжительность строительства; в состав раздела входят и работы по сносу, когда они предусмотрены проектом. Для металлокаркасных зданий здесь закладывается схема монтажа: краны, захватки, укрупнительная сборка.

Раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды». Оценка воздействия на период строительства и эксплуатации, мероприятия по снижению выбросов и обращению с отходами. Для производственных объектов состав мероприятий напрямую зависит от технологии из раздела 6.

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Противопожарные расстояния, пути эвакуации, системы обнаружения и тушения, огнезащита несущих конструкций. Для стального каркаса на практике это один из самых трудоёмких разделов на экспертизе: решения по огнезащите завязаны на конструктив из раздела 4.

Разделы 10–13: эксплуатация, доступность, смета, иное

Раздел 10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации». Правила и периодичность осмотров, контроля технического состояния конструкций и инженерных систем в период эксплуатации. Раздел небольшой, но его отсутствие — формальное основание для замечания о некомплектности.

Раздел 11 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Решения по доступности участка и здания для маломобильных групп населения. Разрабатывается и для производственных объектов — «у нас режимная территория» аргументом для исключения раздела не является.

Раздел 12 «Смета на строительство». Включается в состав проектной документации в случаях, предусмотренных п. 3(4) Положения; на практике это прежде всего проекты с бюджетным финансированием. Частному застройщику раздел, как правило, не требуется — но экономику каркаса это считать не отменяет: ориентировочную стоимость удобно получить через онлайн-расчёт стоимости ещё до стадии проектирования.

Раздел 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами». Раздел-контейнер: сюда включаются документы, обязательность которых для конкретных типов объектов установлена отдельными федеральными законами. Для типового склада или цеха он часто остаётся пустым — но проверить применимость обязан проектировщик.

Чек-лист: проверка состава перед передачей на экспертизу

• Задание на проектирование сверено с действующей редакцией ПП РФ № 87 (от 21.10.2025): номера и названия разделов — по ней, а не по старому шаблону.
• Определено, подлежит ли документация экспертизе: проверены ч. 1, 2 и 3 ст. 49 ГрК РФ, объект проверен на признаки ст. 48.1 ГрК РФ (высота более 100 м, пролёты более 100 м и другие) — для таких объектов освобождения не работают.
• Для непроизводственного объекта зафиксировано решение по разделу 6: есть требование в задании — раздел разрабатывается, нет — не включается.
• Для раздела 12 проверено, попадает ли проект под случаи п. 3(4) Положения.
• ГПЗУ действителен: срок действия — 3 года (ст. 57.3 ГрК РФ).
• Комплект подачи собран полностью — состав приложений к проектной документации разобран в статье «Комплект документов на экспертизу».

Ошибка, которая стоит денег

Типовой сценарий. Застройщик строит производственный корпус 2400 м² — объект подлежит экспертизе по ч. 1 ст. 49 ГрК РФ. Задание на проектирование взяли из архива, по шаблону многолетней давности: нумерация и названия разделов — по старой структуре ПП № 87. Раздел «Технологические решения» решили «сделать потом, когда определимся с оборудованием», разделы о безопасной эксплуатации и доступе инвалидов в задании вообще не упомянуты. Проектировщик выполнил ровно то, что было в задании.

На экспертизе комплект получает замечания о несоответствии состава документации действующей редакции Положения: для производственного объекта технологические решения — обязательный раздел, а не опция. Дорабатываются задание, недостающие разделы, зависимые от технологии разделы 8 и 9 — и только затем идёт полноценная процедура: предельный срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (п. 29 ПП РФ № 145), после положительного заключения — разрешение на строительство с проверкой в течение 5 рабочих дней (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ). Если под обещанный график уже заказан металлокаркас, он ляжет на склад на месяцы. Вывод: состав разделов фиксируется в задании по действующей редакции до старта проектирования, а не подгоняется под замечания экспертизы.

Частые вопросы

Обязателен ли раздел 6 «Технологические решения» для склада?

Склад — объект непроизводственного назначения, поэтому раздел 6 разрабатывается при наличии требования в задании на проектирование. Если застройщику нужна проработка складской технологии — стеллажное хранение, техника, зоны комплектации, — требование включается в задание, и раздел появляется в составе. Нет требования — раздел правомерно отсутствует.

Когда в составе проектной документации обязательна смета?

Раздел 12 «Смета на строительство» включается в случаях, предусмотренных п. 3(4) Положения, утверждённого ПП РФ № 87; на практике это прежде всего стройки с бюджетным финансированием. Для частного инвестора смета в составе проектной документации, как правило, не разрабатывается — стоимость контролируется договорными инструментами.

«КР» — это какой раздел по действующей редакции?

Раздел 4 «Конструктивные решения». В прежней структуре ПП № 87 нумерация разделов была другой, поэтому в старых договорах и заданиях шифры и номера могут не совпадать с действующими. При актуализации документов ориентируйтесь на названия разделов редакции от 21.10.2025, а не на привычные номера.

Если экспертиза не нужна, можно ли сократить состав разделов?

Освобождение от экспертизы (например, при одновременном выполнении условий п. 4 или п. 5 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ: не более 2 этажей, не более 1500 м², для производственных — условие по СЗЗ) не отменяет ни проектную документацию, ни разрешение на строительство для объекта капитального строительства (ст. 51 ГрК РФ). Состав в этом случае определяется заданием на проектирование, но структуру разумно держать по ПП № 87: на вводе разрешение удостоверяет соответствие построенного именно проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Чем раздел 4 отличается от чертежей КМ и КМД?

Раздел 4 — часть проектной документации: принципиальные конструктивные решения, по которым проект проходит экспертизу. Чертежи КМ и деталировочные КМД на практике относятся к рабочей документации — они детализируют раздел 4 до уровня, по которому завод изготавливает, а монтажник собирает каркас. Менять принципиальные решения на стадии КМД — значит разойтись с прошедшей экспертизу документацией.

Нужна ли документация по ПП № 87 для некапитального навеса?

ПП РФ № 87 устанавливает состав проектной документации объектов капитального строительства. Некапитальные строения (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ) к ОКС не относятся, разрешение на строительство для них не требуется (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ) — соответственно, и состав по ПП № 87 не обязателен. Граница между капитальным и некапитальным объектом разобрана в статье «Капитальный или некапитальный: как определить».